Я года три назад продал свой дачный участок без межевания по согласованию с покупателем и насколько я в курсе, никаких проблем у него с оформлением не было. А вот сейчас, я слышал, что именно с января 2020 года межевание нужно проводить в обязательном порядке и заказывает его собственник участка, но заинтересованный покупатель вполне может и оплатить, если вы с ним договоритесь. В любом случае, оплату производит собственник.